2021年12月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出口稅則（2022）》，宣布自2022年1月1日起，對部分進(jìn)口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率進(jìn)行調(diào)整。
與2021年相比，2022年有關(guān)印刷設(shè)備器材的進(jìn)口關(guān)稅有所調(diào)整。為方便解讀，下面將分幾個(gè)部分具體分析。
一、《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中稅率的調(diào)整
《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中共包含了上百款產(chǎn)品。其中，與印刷設(shè)備器材相關(guān)的調(diào)整主要包括印刷版材、印前設(shè)備、數(shù)字印刷設(shè)備，以及印刷零配件和輔助設(shè)備等產(chǎn)品，并且這些產(chǎn)品的關(guān)稅再次調(diào)整（見下表）。
表1 《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》與印刷設(shè)備器材相關(guān)的調(diào)整
1、印刷版材、印前設(shè)備類產(chǎn)品最惠國關(guān)稅繼續(xù)為零
在2019年7月1日之后，“激光照排片（任何一邊超過255mm），用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成”“PS版（預(yù)涂感光版）（任何一邊超過255mm），用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成”“CTP版”“柔性印刷版”等印刷版材類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率已經(jīng)為零；“鑄字機(jī)”“計(jì)算機(jī)直接制版設(shè)備”“其他制版機(jī)器、器具及設(shè)備”“其他鑄字、制版用機(jī)器、器具及設(shè)備”等印前設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率也已經(jīng)為零。2022年全年，以上產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率依然為零。
2、數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品關(guān)稅普遍下降超過1個(gè)百分點(diǎn)，部分產(chǎn)品維持零關(guān)稅
在2021年7月1日以后，“可以網(wǎng)絡(luò)連接的噴墨印刷機(jī)”“可以網(wǎng)絡(luò)連接的靜電照相印刷機(jī)（激光印刷機(jī)）”“可以網(wǎng)絡(luò)連接的其他數(shù)字印刷設(shè)備”等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均已降為零。2022年全年，以上產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率依然為零。
在2022年7月1日之前，“其他獨(dú)立的噴墨印刷機(jī)”“其他獨(dú)立的靜電照相印刷機(jī)（激光印刷機(jī)）”“其他獨(dú)立的數(shù)字印刷設(shè)備”等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.0%，但在2022年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn)，到1.0%。
3、印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備關(guān)稅維持零關(guān)稅
除印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率為零，數(shù)字印刷類產(chǎn)品的實(shí)施的最惠國稅率持續(xù)下降外，一些傳統(tǒng)和數(shù)字印刷設(shè)備的零配件、輔助設(shè)備等，繼續(xù)維持零關(guān)稅。
綜上，在《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中，除“其他獨(dú)立的噴墨印刷機(jī)”“其他獨(dú)立的靜電照相印刷機(jī)（激光印刷機(jī)）”“其他獨(dú)立的數(shù)字印刷設(shè)備”等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品外，其余與印刷設(shè)備與器材相關(guān)的產(chǎn)品在2022年全年維持零關(guān)稅。
二、《進(jìn)口商品暫定稅率表》中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調(diào)整
根據(jù)最新發(fā)布的《進(jìn)口商品暫定稅率表》顯示，與印刷設(shè)備及器材相關(guān)的部分產(chǎn)品在2022年1月1日以后，最惠國稅率沒有調(diào)整，保持穩(wěn)定（見下表）。
表2 《進(jìn)口商品暫定稅率表》與印刷設(shè)備器材相關(guān)的調(diào)整
一般來說，適用于暫定稅率的產(chǎn)品往往是技術(shù)含量較高又有市場需求的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的暫定稅率低于最惠國稅率且優(yōu)先執(zhí)行，說明我國在一定程度上繼續(xù)鼓勵引進(jìn)國際先進(jìn)傳統(tǒng)印刷設(shè)備。
三、總結(jié)
2022年有關(guān)印刷設(shè)備器材進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。
01、對于印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品，以及印刷設(shè)備零配件及輔助設(shè)備類產(chǎn)品，全年依然實(shí)施零關(guān)稅；
02、對于數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品，關(guān)稅再度下降，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；
03、對于傳統(tǒng)印刷設(shè)備類產(chǎn)品，如部分平張紙膠印機(jī)、柔性版印刷機(jī)、凹版印刷機(jī)等2依然實(shí)施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。
印刷版材類產(chǎn)品、印前設(shè)備類產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施零關(guān)稅?？梢钥吹?，無論是膠片、PS版、CTP版，還是CTP設(shè)備及零部件，全部降為零關(guān)稅。這說明，我國這類產(chǎn)品的市場需求量較大，且已經(jīng)相對成熟。即使降為零關(guān)稅，也不會對國內(nèi)制造企業(yè)市場競爭力產(chǎn)生較大影響。
數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品，如“其他獨(dú)立的噴墨印刷機(jī)”“其他獨(dú)立的靜電照相印刷機(jī)（激光印刷機(jī)）”“其他獨(dú)立的數(shù)字印刷設(shè)備”等數(shù)字印刷設(shè)備類產(chǎn)品關(guān)稅再度下降，到1.0%。盡管這三款產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，但從趨勢上看，已經(jīng)連續(xù)6年呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，有望在2023年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的目標(biāo)。
從大的趨勢上看，除傳統(tǒng)印刷設(shè)備類產(chǎn)品外，大部分印刷設(shè)備器材的關(guān)稅呈現(xiàn)下降趨勢，零關(guān)稅面進(jìn)一步擴(kuò)大，也有利于推動我國印刷業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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